习、奥再联手,备战“7月会谈”

中美双方均表示,美国总统奥巴马(Barack Obama)和中国国家主席习近平在周末的非正式峰会使两国之间达成相互理解,两国元首也建立了良好私人关系。而这些将在定于7月份举行的中美高层会谈中首次面临真正考验。

上周六,加州兰乔米拉日,习近平(左)与奥巴马一起在安纳伯格庄园里散步,身旁仅有翻译陪同。美国官员说中美双方已就朝鲜问题达成广泛共识。

中美两国元首在美国加利福尼亚州兰乔米拉之安纳伯格庄园举行的这次非正式峰会已于上周六结束。中美两国官员称赞这次峰会是将帮助中美两国避免未来冲突的历史性时刻,称两国领导人在朝鲜、气候变化等一系列问题上取得了共识,并承诺更加频繁地讨论双方分歧,包括在中国未来某个时间将举行的类似非正式峰会上展开讨论。

不过,虽然中美均表示峰会取得了进展,却都没有具体说明中美关系中最具争议的问题有何新突破,这些问题包括中国黑客攻击、朝鲜核计划以及中国在亚洲地区的海事纠纷。此次峰会包括两国元首之间长达8个小时的会谈,一席私人晚宴,以及两国领导人在庄园内散步50分钟,期间仅有翻译陪同。

这是习近平3月份当选中国国家主席后首次与奥巴马会晤。中国国有媒体和专家周日表示,这次峰会是习近平标志性外交策略的胜利。即习近平提出的,中国应与美国构建新型大国关系,避免新兴大国中国与发达大国美国之间发生冲突。

美国和其他外国观察人士则持更加怀疑的态度。这些观察人士欢迎中国在调整中美关系方面做出的努力,但提醒道,只有在下一轮例行中美战略经济对话等更加着重于具体事务的会谈中,峰会成果才会变得明朗。中美战略经济对话将在7月8-12日在华盛顿举行。

国际危机组织(International Crisis Group)中国事务顾问Stephanie T. Kleine-Ahlbrandt表示,现在充斥着泛泛的声明和美好的憧憬,但具体事务往往才会显示出问题来。

中美两国7月份对话的议题将包括组建一个网络安全工作组,开始着手解决两国这个仍很棘手、复杂的问题。

尽管两国领导人没有就网络安全制定具体计划,也没有一个切实可行的协议,但美国总统国家安全事务顾问多尼隆(Tom Donilon)称,会晤提供了设立网络安全工作组的指导原则。预计这个工作组将在下个月的讨论后分别向两国领导人汇报。

在习近平访美之后,现在要看奥巴马是否会进行回访。习近平发出了公开的邀请,欢迎奥巴马出访中国进行类似的会晤。

但这样一个低调的周末会晤是否会带来两国领导人之间真正的亲密关系以及中美关系的改善仍未可知。

此次会晤达成的一个具体协议是两国承诺在减少温室气体排放方面加强合作。

此前双方官员均淡化了这样一次仓促安排的会议能够达成切实可行协议的可能性,但同时表示他们希望,这样一次对于中国领导人而言非常罕见的非正式对话能够让两位领导人打破礼节性国事访问通常安排的标准化议题。

奥巴马政府的一个重要关切是向习近平施压,要求他利用朝鲜在经济上对中国的依赖来迫使朝鲜当局放弃核武器计划并停止威胁攻击美国和韩国。中国是朝鲜最大的援助国、海外投资国及贸易伙伴。

在两国元首会晤前美国官员就曾经表示,习近平已经表现出一些对朝鲜行动的容忍度降低的迹象。美方官员还指出中国政府支持联合国对朝鲜的制裁,并且最近中国政府还下令该国最大的一家国有银行关闭朝鲜主要外汇银行帐户。

多尼隆表示,双方在朝鲜问题上取得进展,并表示两国领导人就这一问题进行了深入对话。

多尼隆称,昨夜两国元首一致认为这是中美双方需要加深合作的一个重要领域,他们同意朝鲜必须实现去核化,中美两国都不会接受朝鲜成为核武器国家,双方将共同努力,加深合作和对话,以此来实现去核化。他认为中美双方在朝鲜问题上有许多共识。

此前中国官员从未明确表示中国政府不接受朝鲜作为核武器国家。参加会谈的中国国务委员杨洁篪在这一问题上的表态远没有多尼隆上述对中国立场的描述明确。杨洁篪表示,两国将说服朝鲜重启谈判。